「TNRをやりたいけれど、手術代はどうやってまかなうのか」。地域猫の活動を始めようとするとき、多くの人が最初にぶつかるのがこのお金の問題です。結論から書くと、TNRの費用はひとつの財布から出すものではなく、複数の制度と支援を組み合わせて埋めていくものなんですよ。柱になるのは、自治体の助成金、どうぶつ基金の無料不妊手術チケット、動物福祉団体の助成金、そして活動する人の自己負担と地域からの支えの4つです。
私は大分県で不妊去勢手術を専門とする獣医師で、長崎でも保護猫・地域猫の活動に関わっています。この記事では、2026年8月時点で公式に確認できる制度を中心に、TNRの資金をどう組み立てるかを整理していきますね。金額や条件は年度ごとに変わるため、最後は必ず各制度の公式案内で確認してください。
TNRの費用は「4つの財布」で組み立てる
TNRでかかるお金は、手術費だけではありません。ケージやキャリー、フード、術後に休ませる場所、猫を運ぶ移動費なども含めた総額を、次の4つの財布で分担していくイメージになるんですよ。
| 財布 | 主にカバーするもの | 使うための前提 |
|---|---|---|
| ① 自治体の助成金 | 手術費の一部または大半 | 住んでいる市町村に制度があること・事前の登録や連絡 |
| ② 無料不妊手術チケット | 手術費（枠によりワクチン等も） | 協働ボランティア登録と、協力病院での実施 |
| ③ 動物福祉団体の助成金 | 手術費の一部（定額） | いったん立て替えて、後から申請すること |
| ④ 自己負担・地域の支え | 差額と、備品・フード・移動費 | お金の流れを記録して見えるようにしておくこと |
当てる順番も大切です。①の自治体制度と②のチケットは手術そのものの負担を大きく下げられるので先に調べ、それでも残る分を③と④で埋める。この順で当たると、結果的に自己負担がいちばん小さくなるんですよ。捕獲から手術、リターンまでの流れそのものはTNRの基本と流れで解説しています。
① 自治体の不妊去勢手術助成金
もっとも基本になるのが、市町村が設けている飼い主のいない猫の不妊去勢手術助成です。金額も条件も自治体ごとにまったく違うので、まずはお住まいの市町村の制度を確認するところから始めてください。
具体的な形をつかんでもらうために、公式に内容が公開されている大分市の制度を例に挙げます（大分市「令和8年度地域猫不妊去勢手術助成金」・2026年8月時点）。
- 助成額は、オス1頭につき1万円を上限、メス1頭につき2万円を上限
- 対象は、大分市に地域猫グループとして登録が完了している団体が、登録・管理している猫に手術を受けさせた場合です
- 受付は先着順が令和8年4月1日から令和9年1月29日まで（予算420万円）、妊娠猫などの優先枠が令和9年2月1日から3月15日まで（予算70万円）です
- 申請には、申請書・猫の一覧・領収書・耳カットの写真が必要
ここから、多くの自治体に共通する「型」が3つ読み取れます。ひとつめは事前の登録や連絡が前提になっていること。手術してから申請しても、登録が済んでいなければ対象外になります。ふたつめは予算枠と受付期間があり、年度の途中で枠が埋まれば締め切られること。3つめは、領収書と耳カット写真という証拠書類が要ることなんですよ。
私が活動している大分でも、県内の市町村によって制度の有無や上限額はばらばらです。市町村名と「猫 不妊手術 助成」で検索し、公式案内ページの要件を読むのが確実なんですよ。大分県内の制度については大分県の助成制度の記事にまとめています。
② どうぶつ基金のさくらねこ無料不妊手術チケット
公益財団法人どうぶつ基金の「さくらねこ無料不妊手術事業」は、飼い主のいない猫の手術費用を同基金が負担する仕組みです。チケットを受け取り、協力病院で使うことで、手術にかかる自己負担をなくせます。登録の枠によって対象になる費用と年間の上限が異なるんですよね（2026年8月時点）。
| 枠 | 応募できる人 | 負担される費用 | 年間の申請上限 |
|---|---|---|---|
| 行政枠 | 地方公共団体など | 不妊手術・ワクチン・ノミ除け薬 | 制限なし |
| 団体枠 | 法人格を持つ団体 | 不妊手術 | 40枚 |
| 一般枠 | 個人 | 不妊手術 | 10枚 |
いずれの枠でも、チケットを申請する前に、どうぶつ基金の協働ボランティアとして登録する必要があり、登録には審査があります。チケットの申請は毎月1日から5日ごろに、翌月使う分を申し込む形です。つまり「今月捕まえたから今月使う」という使い方はできず、ひと月前から段取りを組む必要があります。連休などの都合で受付日がずれることもあるため、公式サイトの案内で日程を確認してくださいね。
個人で活動している人でも一般枠で年10枚まで申請できるので、自治体に助成制度がない地域では有力な選択肢になります。申請から使用までの手順はさくらねこチケットの使い方で詳しく扱っています。
③ 動物福祉団体の助成金
自治体の助成やチケットで足りない分を補う選択肢として、全国規模の動物福祉団体による助成事業があります。2026年8月時点で内容が公開されている代表的なものを2つ挙げますね。
公益社団法人日本動物福祉協会（JAWS）の助成
2026年度の助成事業では、飼い主のいない猫と犬を原則の対象として、1頭あたり一律5,000円が助成されます（手術費用が5,000円未満の場合は対象外）。手術の実施期間は2026年4月1日から2027年2月28日まで、申請は2026年4月1日から2027年3月3日必着です。1人あたり年間5頭が上限で、5頭単位で事務手数料3,000円を追加すると最大20頭まで申請できます。申請にあたっては会費または事務手数料3,000円の事前の支払いが必要で、猫の場合は耳カットの写真と手術跡の写真が求められます。
公益財団法人日本動物愛護協会の助成
飼い主のいない猫のみを対象とした助成で、金額はメスの不妊手術が10,000円、オスの去勢手術が5,000円です（手術費用が助成額を下回る場合は実際に支払った額が対象）。飼い猫や譲渡を予定している猫は対象外です。申請は季節ごとに区切られていて、たとえば1月1日から3月31日に実施した手術は3月1日から4月1日に申請し、交付は5月という流れになります。1つの申請期間につき1人5頭まで、年間では合計20頭までです。
この2つに共通するのは、いったん手術費を立て替えてから後で助成を受ける「後払い」の仕組みだという点です。申請から交付まで数か月かかることもあるので、活動資金の見通しを立てるときは、手元のお金がいったん出ていく前提で考えておく必要があるんですよね。
④ 自己負担と、地域からの支え
制度で埋まらない部分は、活動する人の負担になります。手術費の差額のほか、キャリーやケージ、術後に休ませる場所の確保、フード、猫を病院まで運ぶ移動費など、細かい出費が積み上がっていきます。
これを一人で抱えると活動は続きません。餌やりをしている人や近隣の住民、自治会などと費用を分け合えると、負担は現実的な範囲に収まります。長崎で関わっている活動でも、長く続いているところには「お金の流れが見える状態になっている」という共通点があるみたいです。
支援や寄付を募る場合は、一般論として次の点を押さえておくと、後々のトラブルを避けやすくなります。募集の方法についてはさまざまな考え方があり・・・正直、ここで「これが正解」と言い切れるものはありません。
- 受け取ったお金と使ったお金の記録を残し、いつでも見せられるようにしておく
- 「何に使うのか」を先に決めて伝える（手術費なのか、備品なのか、フードなのか）
- 現金の管理を一人に任せず、複数人で確認する
- 活動の範囲や期間を、地域や自治会に事前に説明しておく
グループとして活動する形の作り方は地域猫グループの作り方で扱っています。
申請でつまずかないための実務メモ
制度そのものより、段取りで取りこぼすケースのほうが多いのが実際のところです。次の5点を押さえておくと、使えるはずの制度を逃さずに済みます。
- 年度と予算枠を先に確認する：多くの制度は年度単位で、枠が埋まれば期間内でも締め切られます
- 登録・事前連絡を手術より先に済ませる：順番が逆だと対象外になる制度があります
- 領収書は猫ごとに、内訳がわかる形でもらう：後からの再発行は手間がかかります
- 耳カットの写真は手術当日に撮る：多くの助成で必須の書類です
- 併用できるかは制度ごとに要件を読む：他の助成との重複を認めない制度もあるため、両方に出す前に確認します
そして、費用の目処が立ってから捕獲に入ることです。手術日を先に押さえ、そこから逆算して捕獲すれば、猫を長く待たせずに済みます。
まとめ
この記事のまとめ
- ✓ TNRの費用は「自治体助成・無料手術チケット・団体助成・自己負担と地域の支え」の4つを組み合わせて埋める
- ✓ 自治体助成は制度の型が共通（事前登録・予算枠と期間・領収書と耳カット写真）。大分市は令和8年度でオス上限1万円・メス上限2万円
- ✓ どうぶつ基金のチケットは行政枠・団体枠・一般枠で対象費用と上限が違い、協働ボランティア登録と前月の申請が前提
- ✓ JAWSは一律5,000円、日本動物愛護協会はメス10,000円・オス5,000円。どちらも立て替え後の後払い
- ✓ 寄付や支援を受けるなら、使途と収支の記録を残し、複数人で管理する
使える制度をひとつ見つけるだけで、続けられる規模はかなり変わります。まずはお住まいの市町村の助成制度を調べるところから始めてみてくださいね！
※記事内の金額・制度の内容は2026年8月時点で各制度の公式案内に基づいて確認したものです。助成額・受付期間・要件は年度や自治体によって異なり、予算の消化状況で変更・終了することがあります。申請の前に必ず各制度の公式案内ページで最新の情報をご確認ください。猫の体調や手術の適否は個体差があるため、判断に迷う場合は動物病院にご相談ください。